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發改委:中國光伏產業將逐步下調補貼

來源:新華網2016年05月03日

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  國家發展改革委價格司電價處負責人侯守禮近日介紹,我國將完善光伏發電補貼標準,建立補貼逐步下調機制。考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素,初步考慮制定差異化光伏發電補貼標準,并伴隨產業技術進步逐步下調光伏發電補貼水平,直至取消補貼。

  侯守禮在近日舉行的2016中國光伏領袖高峰論壇上介紹,在各項利好政策的激勵下,光伏發電等可再生能源產業發展迅速,但也出現了棄光現象嚴重、補貼資金缺口加大等突出問題。光伏發電作為新能源發電類型,一方面需要政府繼續扶持,鼓勵發展;另一方面,從長遠來看也必將走向市場,參與市場競價。目前,以標桿上網電價、燃煤機組標桿電價間差價進行補貼的光伏發電補貼機制,存在與電力市場化改革難以銜接的實際問題。

  他說,要改革光伏發電價格形成機制,研究逐步將直接制定分資源區標桿電價水平轉為制定價格形成規則,即上網標桿電價由當地燃煤機組標桿上網電價(含脫硫、脫硝、除塵)或市場交易價格,與定額補貼兩部分組成,將現有差價補貼向定額補貼轉變。同時,鼓勵項目參與市場競價,強化市場競爭在發電價格形成中的重要作用。

  侯守禮說,要做好可再生能源配額交易機制研究。目前,國家能源局正在牽頭研究推進可再生能源配額交易機制,發展改革委將積極配合,鼓勵光伏等可再生能源發電企業通過市場交易獲得相應收益,一方面減少中央財政資金的負擔,另一方面通過市場機制優化能源資源配置、促進多產業的平衡發展。此外,要研究促進可再生能源就近消納、儲能發展的價格政策,促進可再生能源健康可持續發展。

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